
1.目的
為加強集團公司、二級集團公司、三級公司安全生產費用管理,保障安全生產費用切實落實,確保生產經營正常有序的開展,維護公司、員工以及社會公共利益,建立公司安全生產投入長效機制,特制定本制度。
2.范圍
適用于集團公司、二級集團公司、三級公司安全生產費用的提取、使用、建檔和監督管理等工作。
3.職責
3.1集團公司安全生產及應急管理部負責集團公司安全費用的監督管理和年度安全費用使用計劃的制定。集團公司財務管理與資產運營部負責安全生產費用的使用和《安全費用臺帳》的管理。集團公司安全生產委員會負責集團公司年度安全生產費用投入計劃的審批。
3.2二級集團公司安全管理部門負責二級集團公司安全費用的監督管理和年度安全費用使用計劃的制定。二級集團公司財務管理部門負責安全生產費用的使用和《安全費用臺帳》的管理。二級集團公司安全生產委員會負責二級集團公司年度安全生產費用投入計劃的審批。
3.3三級公司安全管理部門負責本公司安全費用的監督管理和年度安全費用使用計劃的制定。三級公司財務管理部門負責安全生產費用的使用和《安全費用臺帳》的管理。三級公司安全生產領導小組負責本公司年度安全生產費用投入計劃的審批。
4.控制程序
4.1安全生產費用投入標準
4.1.1集團公司、二級集團公司、三級公司參照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號文),以上年度實際的安全生產費用為依據,由集團公司、二級集團公司、三級公司安全管理部門分別按各自公司各部門需要制定費用投入計劃,報各自公司的安全生產委員會或安全生產領導小組審批。
4.1.2三級公司安全管理部門將審批后的安全生產費用計劃上報二級集團公司安全管理部門,二級集團公司安全管理部門將審批后的安全生產費用計劃上報集團公司安全生產及應急管理部。
4.2安全生產費用的計提
集團公司、二級集團公司、三級公司財務部門按照國家有關規定及各自公司安全生產費用投入計劃提取安全生產資金,納入年度財務預決算,實行??顚S?。
4.3安全生產費用的使用
4.3.1安全費用應當按照以下規定范圍使用
4.3.1.1 安全技術和勞動保護措施:安全標志、安全工器具、安全設備設施、安全防護裝置、安全培訓、職業病防護和勞動保護,以及重大安全生產課題研究和預防事故采取的安全技術措施工程建設等;
4.3.1.2事故預防措施:設備重大缺陷和隱患治理、針對事故教訓采取的防范措施、落實技術標準及規范進行的設備和系統改造、提高設備安全穩定運行的技術改造等;
4.3.1.3 應急管理:預案編制、應急物資、應急演練、應急救援等;
4.3.1.4其他:安全檢測、安全評價、重大危險源監控整改、安全保衛、安全法律法規收集管理、安全生產標準化建設實施、安全檢查、安全技術技能競賽、安全文化建設與維護、安全生產責任險等。
4.3.2在本制度規定的使用范圍內,集團公司、二級集團公司、三級公司將安全費用優先用于滿足安全管理部門對安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。
4.3.3集團公司、二級集團公司、三級公司提取的安全費用應當專戶存儲、核算,按規定范圍安排使用。年度結余下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
4.3.4集團公司、二級集團公司、三級公司利用安全費用形成的資產,由財務管理部門納入同類資產進行管理。
4.3.5集團公司、二級集團公司、三級公司為從事高空等高危作業的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用直接列入成本(費用),不在安全費用中列支。集團公司、二級集團公司、三級公司為員工提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險所需費用,不在安全費用中列支。
4.3.6集團公司、二級集團公司、三級公司財務管理部門應當及時、足額提取安全費用,并按規定使用。在年度財務會計報告中,由集團公司、二級集團公司、三級公司財務管理部門披露安全費用提取和使用的具體情況。
4.4安全費用管理權限
4.4.1 安全費用使用計劃編制權限
4.4.1.1完善、改造和維護安全防護設備設施由集團公司、二級集團公司、三級公司安全管理部門編制相應的安全費用使用計劃。
4.4.1.2安全教育培訓和配備勞動防護用品由集團公司、二級集團公司、三級公司人力資源管理部門編制相應的安全費用使用計劃。
4.4.1.3安全評價、重大危險源監控、事故隱患評估和整改由集團公司、二級集團公司、三級公司安全管理部門編制相應的安全費用使用計劃。
4.4.1.4設備設施安全性能檢測檢驗由集團公司、二級集團公司、三級公司設備管理部門編制相應的安全費用使用計劃。
4.4.1.5應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練由集團公司、二級集團公司、三級公司安全管理部門編制相應的安全費用使用計劃。
4.4.1.6 其他與安全生產直接相關的物品或者活動由集團公司、二級集團公司、三級公司所需部門編制相應的安全費用使用計劃。
4.4.2 安全費用審批權限
按集團公司相關規定執行。
4.5 安全費用使用程序
4.5.1制訂計劃
集團公司、二級集團公司、三級公司安全管理部門每年十二月底,根據上年度安全費用使用情況,制訂下一年的《年度安全費用使用計劃》,報公司安全生產委員會或安全生產領導小組審批后,交與財務管理部門,納入公司年度財務預算。
4.5.2安全費用的使用
安全費用使用前,由安全費用使用計劃編制部門制作財務單據,經公司安全管理部門負責人審核,分管公司領導按權限審批后方可發生相應費用。
4.5.3安全費用臺帳
集團公司、二級集團公司、三級公司財務管理部門負責建立安全費用臺帳,記錄安全費用的提取情況和使用情況;安全費用臺帳的保存期限為長期。
4.6安全費用的監督管理
4.6.1集團公司安全生產及應急管理部負責集團公司及二級集團公司安全費用的監督管理。
4.6.2二級集團公司安全管理部門負責二級集團公司及三級公司安全費用的監督檢查和管理,對檢查出來的問題責令三級公司限期整改,并對整改效果進行驗證。
4.6.3三級公司安全管理部門負責本公司安全費用的監督管理。
注:依據《企業安全生產標準化基本規范》(GB/T33000-2016)編寫。