2021年5月17日至7月23日，陜旅集團(tuán)黨委第四巡察組對陜西海外黨組織進(jìn)行了巡察，8月12日反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、黨組織履行巡察整改工作主體責(zé)任情況

（一）提高政治站位，加強(qiáng)整改組織領(lǐng)導(dǎo)

巡察情況反饋會(huì)后，陜西海外黨總支立即召開的專題會(huì)議，全面壓實(shí)第一責(zé)任，成立了由黨總支委書記、總經(jīng)理為組長、班子成員為組員的陜西海外巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對巡察整改工作迅速部署并提出要求，把落實(shí)巡察反饋意見作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，認(rèn)真分析原因，研究解決方案，落實(shí)整改責(zé)任，列出整改時(shí)限，分期分批解決，對能夠立行立改、即知即改的問題，迅速整改，對不能立即整改的問題，加快整改推進(jìn)，真正把巡察整改落實(shí)到位，確保取得扎實(shí)成效。

（二）總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，建立管理長效機(jī)制

在抓好整改、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，深化成果運(yùn)用，舉一反三，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正將整改落實(shí)到促進(jìn)工作發(fā)展過程中，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變過程中，促進(jìn)履行管黨治黨責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過程中，努力使公司各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

二、巡察反饋意見整改落實(shí)情況

（一）貫徹落實(shí)中省、國資委和集團(tuán)黨委部署存在差距方面

1.黨組織前置研究缺失。2015年4月30日至2021年4月底，班子成員分工調(diào)整，公司新出臺(tái)或修訂各類制度及公司中長期發(fā)展規(guī)劃，均未經(jīng)黨總支會(huì)議前置研究。

整改情況：陜西海外黨總支將以一貫之堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)是加強(qiáng)企業(yè)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，及時(shí)修訂完善了《陜西海外總支部委員會(huì)會(huì)議議事規(guī)則》、《陜西海外總支部委員會(huì)研究決定、前置研究討論事項(xiàng)清單》、《陜西海外“三重一大”事項(xiàng)決策的規(guī)定》，對集體決策的內(nèi)容、形式、程序、方法等事項(xiàng)作出了嚴(yán)格的規(guī)定，暢通黨組織研究討論“前置程序”落實(shí)的渠道路徑，對班子成員分工調(diào)整，公司中長期發(fā)展規(guī)劃，新出臺(tái)或修訂各類制度的前置研究，嚴(yán)格按照所有會(huì)議前置研究，不斷提升公司決策治理水平。

2.意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。一是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)對照檢查材料和年度述職述廉材料未報(bào)告?zhèn)€人意識(shí)形態(tài)工作情況。二是公司意識(shí)形態(tài)工作未能定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，對意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。三是公司黨總支2018年至2020年集中學(xué)習(xí)次數(shù)不足。

（1）部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)對照檢查材料和年度述職述廉材料未報(bào)告?zhèn)€人意識(shí)形態(tài)工作情況。

整改情況：陜西海外領(lǐng)導(dǎo)干部將持續(xù)深入貫徹落實(shí)陜旅集團(tuán)公司《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》的通知精神，堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作建設(shè)擺在重要位置，嚴(yán)格貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，納入黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩監(jiān)管監(jiān)察范圍，作為民主生活會(huì)、述職報(bào)告和年終考核的重要內(nèi)容，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺承擔(dān)起抓意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（2）公司意識(shí)形態(tài)工作未能定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，對意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。

整改情況：一是將堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,列入年度工作要點(diǎn),納入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與中心工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核；二是按年制定意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)，每半年書面向集團(tuán)公司黨委書面專題報(bào)告意識(shí)形體工作情況1次，每年進(jìn)行不少于2次公司意識(shí)形態(tài)工作的會(huì)議研究，堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容,扎實(shí)有效地做好新形勢下意識(shí)形態(tài)工作；三是進(jìn)一步通過學(xué)習(xí)教育、大力宣傳、活動(dòng)引領(lǐng)等方式構(gòu)建多元化陣地建設(shè)，擴(kuò)大意識(shí)形態(tài)工作的影響力。牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，充實(shí)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理工作力量，加強(qiáng)公司黨性教育微信群、QQ、網(wǎng)頁客戶端等新媒體的建設(shè)、管理和運(yùn)用，為信息管理工作提供有力保障。

（3）公司黨總支2018年至2020年集中學(xué)習(xí)次數(shù)不足。

整改情況：一是陜西海外黨總支將堅(jiān)持逐年制定《中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平以及運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力；二是加強(qiáng)研討，充分發(fā)揮凝聚力作用，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神為主線，深入領(lǐng)會(huì)、自覺貫徹，切實(shí)將講話精神落實(shí)到各項(xiàng)工作；三是將中心組理論學(xué)習(xí)次數(shù)調(diào)整為每年進(jìn)行不少于12次。截止9月，陜西海外黨總支已組織中心組理論學(xué)習(xí)7次，交流研討3次。

(二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不到位問題。

1.紀(jì)檢工作體制不完善。未制定紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任保障措施，未落實(shí)廉政談話制度。

整改情況：一是堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，持續(xù)把黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治原則貫穿于業(yè)務(wù)工作之中，通過開展糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)、加大重大節(jié)日正風(fēng)肅紀(jì)力度、紀(jì)律宣傳教育月、觀看警示教育片和典型案例、規(guī)范公車管理、制度“上墻”、設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)督舉報(bào)箱、公布舉報(bào)方式、聯(lián)系人和電話等措施，建立健全紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任保

障措施；二是以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，自覺遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)；三是完善廉政談話制度，將之作為實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)、深化標(biāo)本兼治的有效抓手，對公司新任職的干部和中層干部每年進(jìn)行不少于1次廉政談話、任前談話、任期談話。

2.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。2015年4月30日至2021年4月底，涉及領(lǐng)取不合理補(bǔ)貼。

整改情況：陜西海外黨總支對以上問題提出了整改和清退時(shí)限，已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全數(shù)上繳。

（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面存在不足

1.基層黨建工作問題突出。一是基層黨支部換屆工作不規(guī)范。2015年以來，公司黨總支下設(shè)第一黨支部、第二黨支部在2016年及2019年的兩次換屆工作中未嚴(yán)格按照基層黨支部委員會(huì)換屆選舉程序開展換屆工作；二是黨建材料管理歸檔不規(guī)范，黨建材料管理存檔較為混亂，2015年4月30日至2019年底，無黨建材料收發(fā)文記錄，部分黨建材料因保管不善，補(bǔ)損嚴(yán)重；三是黨建帶團(tuán)建職責(zé)缺失。2015年以來，團(tuán)組織換屆改選的相關(guān)材料缺失，也未開展團(tuán)組織的相關(guān)工作。

（1）基層黨支部換屆工作不規(guī)范。2015年以來，公司黨總支下設(shè)第一黨支部、第二黨支部在2016年及2019年的兩次換屆工作中未嚴(yán)格按照基層黨支部委員會(huì)換屆選舉程序開展換屆工作。

整改情況：在今后換屆選舉工作中，陜西海外黨總支將嚴(yán)格根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》有關(guān)規(guī)定，不折不扣地貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于換屆選舉工作的紀(jì)律要求，嚴(yán)格按照規(guī)范換屆選舉程序，依法依規(guī)抓好每一個(gè)細(xì)節(jié)的選舉事項(xiàng)，通過黨員大會(huì)、采用差額選舉、無記名投票方式，認(rèn)真做好各黨支部換屆選舉工作，全面提升陜西海外各黨支部的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（2）黨建材料管理歸檔不規(guī)范，黨建材料管理存檔較為混亂，2015年4月30日至2019年底，無黨建材料收發(fā)文記錄，部分黨建材料因保管不善，補(bǔ)損嚴(yán)重。

整改情況：一是加強(qiáng)對黨建檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過查漏補(bǔ)缺，完善歷年公司黨建材料和收發(fā)文記錄，每年對黨建檔案工作開展2次自查工作；二是2020年1月，已指定1名人員專職負(fù)責(zé)黨建檔案管理和黨建收發(fā)文記錄工作；三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨建材料收集資料、鑒別歸檔、整理裝訂等有關(guān)工作，提升黨建檔案管理工作的管理水平。

（3）黨建帶團(tuán)建職責(zé)缺失。2015年以來，團(tuán)組織換屆改選的相關(guān)材料缺失，也未開展團(tuán)組織的相關(guān)工作。

整改情況：一是陜西海外團(tuán)支委將深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》，充分發(fā)揮團(tuán)組織的自身優(yōu)勢，切實(shí)抓好自身建設(shè)，做好換屆選舉工作，使共青團(tuán)工作邁出了新的步伐，取得了新的成績；二是已于2021年7月21日，選舉出新一屆團(tuán)支委書記；三是陜西海外團(tuán)支部將堅(jiān)持宣傳、學(xué)習(xí)、傳承、弘揚(yáng)、建功一體化，通過制定團(tuán)支委年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP，開展集體學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)，多層面、多場次、多環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)公司團(tuán)員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，號(hào)召團(tuán)員切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來。

2.黨員發(fā)展工作存在薄弱環(huán)節(jié)。一是2015年至2019年黨員發(fā)展7人，但發(fā)展過程中步驟所需資料不完備；二是公司黨的后備力量發(fā)展緩慢，2019年至今只發(fā)展1人。

（1）2015年至2019年黨員發(fā)展7人，但發(fā)展過程中步驟所需資料不完備；

整改情況：嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，完善程序,夯實(shí)基礎(chǔ),對已發(fā)展黨員的材料，進(jìn)行了1次全面檢查，補(bǔ)齊發(fā)展過程中步驟所需資料，確保在日后發(fā)展黨員的每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。

（2）公司黨的后備力量發(fā)展緩慢，2019年至今只發(fā)展1人。

整改情況：一是堅(jiān)持入黨積極分子培養(yǎng)教育常態(tài)化機(jī)制，完善黨員發(fā)展梯隊(duì)，增強(qiáng)發(fā)展黨員的計(jì)劃性，通過組織談話、激勵(lì)引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)年輕的優(yōu)秀人才向黨組織靠攏；二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，不斷適應(yīng)黨員發(fā)展的新形勢，引導(dǎo)積極分子們進(jìn)一步端正入黨動(dòng)機(jī)，堅(jiān)定理想信念，從思想上入黨，加快公司黨的后備力量發(fā)展；三是截止2021年8月，已收到7份入黨申請書，確定積極分子4人，確定培養(yǎng)對象1人。

3.黨費(fèi)收繳管理不規(guī)范。一是2015年以來未按照要求設(shè)立黨費(fèi)專用賬戶；二是未按照月度收取黨費(fèi)。

（1）2015年以來未按照要求設(shè)立黨費(fèi)專用賬戶。

整改情況：立行立改，專用賬戶有關(guān)手續(xù)正在中國建設(shè)銀行高新路支行辦理過程中。

（2）未按照月度收取黨費(fèi)。

整改情況：立行立改，嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨章》和《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，充分利用每月黨日活動(dòng)，按月做好黨員黨費(fèi)收取工作。繼續(xù)加強(qiáng)教育引導(dǎo)公司全體黨員進(jìn)一步明確交納黨費(fèi)是每個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)，按時(shí)自覺交納黨費(fèi)，切實(shí)做好黨費(fèi)的收繳、管理和使用工作。

4.黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)力量薄弱。海外公司現(xiàn)有正式員工142人，分支機(jī)構(gòu)93家，公司黨務(wù)辦公室工作人員僅配

備1名主任，同時(shí)兼任紀(jì)檢專干，工作力量配備不足。

整改情況：陜西海外黨總支將盡快按照職工總數(shù)1%的比例配備專職黨務(wù)工作者1名要求，增編強(qiáng)配，解決黨務(wù)干部數(shù)量不夠的問題。

5.干部選拔任用工作程序不規(guī)范。自2015年以來，提拔中層副職以上干部均未經(jīng)過黨總支會(huì)議前置研究，考察文件資料缺失，任前廉政談話記錄缺失。

整改情況：陜西海外黨總支將嚴(yán)格按照《研究決定、前置研究討論事項(xiàng)清單》制度，嚴(yán)肅選人用人工作流程，對于公司重大人事任命，認(rèn)真做好黨總支會(huì)議前置研究工作。在認(rèn)真審核提拔任職干部基本條件、人事檔案和任職資格后，做到任免事項(xiàng)會(huì)議有記錄、上崗前有公示、有廉政談話、對新上崗的干部實(shí)行一年試用期等相關(guān)用人程序。

6.人才隊(duì)伍建設(shè)存在短板。2015年以來，公司人才隊(duì)伍建設(shè)困難是公司各類工作總結(jié)及報(bào)告中多次提及的問題，但一直未能得到有效改善，人才隊(duì)伍建設(shè)工作方法研究不足，渠道單一，進(jìn)展較為遲緩。

整改情況：陜西海外將進(jìn)一步探索建立合理的用人體系，深化勞動(dòng)用工制度改革，創(chuàng)造有利于人才成長的良好環(huán)境，建立健全人才隊(duì)伍建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和人才隊(duì)伍引進(jìn)制度，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制體系，分門別類，做好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，加快人才引進(jìn)步伐，推進(jìn)公司補(bǔ)強(qiáng)短板整體提升，高質(zhì)量推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（四）企業(yè)經(jīng)營管理方面

1.公司決策機(jī)制不完善，執(zhí)行落實(shí)有偏差。一是公司黨政及經(jīng)營類決策機(jī)構(gòu)參會(huì)主題高度重疊，存在決策邊界不清的問題；二是公司沒有形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

（1）公司黨政及經(jīng)營類決策機(jī)構(gòu)參會(huì)主題高度重疊，存在決策邊界不清的問題。

整改情況：加大學(xué)習(xí)力度，厘清決策程序的差異，嚴(yán)格履行《陜西海外總支部委員會(huì)會(huì)議議事規(guī)則》《陜西海外總支部委員會(huì)研究決定、前置研究討論事項(xiàng)清單》《陜西海外“三重一大”事項(xiàng)決策的規(guī)定》，提高黨組織議事的民主化、科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)從“參與決策”到“把握決策”，充分發(fā)揮公司黨總支把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

（2）公司沒有形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

整改情況：全面建立陜西海外黨總支參與決策的程序，按照前置研究討論事項(xiàng)基本要求，加強(qiáng)對公司的“三重一大”事項(xiàng)前置研究，加強(qiáng)對班子成員分工調(diào)整，公司中長期發(fā)展規(guī)劃，新出臺(tái)或修訂各類制度的前置研究，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

2.公司制度體系較為薄弱。公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制體系不健全，除合同管理規(guī)定外，其他法律事務(wù)管理制度缺失。

整改情況：陜西海外將繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，組織辦公室、人事、財(cái)務(wù)、分支機(jī)構(gòu)管理以及各業(yè)務(wù)部有針對性的學(xué)習(xí)相關(guān)文件，抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化思想訓(xùn)練，加強(qiáng)法律事務(wù)管理制度的修訂，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度。

3.勞動(dòng)用工和薪酬制度還不完善。公司在多業(yè)態(tài)經(jīng)營下，存在多種用工形式，未建立良性的薪酬模式，人員流失率較高，員工穩(wěn)定性不高。

整改情況：加快勞動(dòng)用工和薪酬制度改革步伐，繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)改制引入員工持股平臺(tái)的先進(jìn)性，提升員工工作的主動(dòng)性和積極性，使廣大員工的利益與公司整體利益保持一致，讓員工直接享受企業(yè)改革發(fā)展的成果和紅利。

4.財(cái)務(wù)管理和費(fèi)用報(bào)銷審批不規(guī)范。

（1）公司財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)謹(jǐn)，未及時(shí)按照省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出意見修訂完善本企業(yè)財(cái)務(wù)制度

整改情況：一是重新認(rèn)真學(xué)習(xí)了“省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出意見修訂（試行）”；二是重新梳理公司現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度；三是按照公司目前發(fā)展需要，正在修訂完善公司的財(cái)務(wù)制度。爭取在年底前完成這項(xiàng)工作。

（2）業(yè)務(wù)接待費(fèi)審核不嚴(yán)，部分業(yè)務(wù)接待費(fèi)用報(bào)銷憑證中存在缺少事前審批的相關(guān)資料附件。

整改情況：我公司正在重新修訂補(bǔ)充完善業(yè)務(wù)接待費(fèi)用相關(guān)制度。并要求各部門嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行。

（3）財(cái)務(wù)憑證支出類附件不完備，如多年來財(cái)務(wù)憑證中工資、社保、稅款類支出憑證中均無費(fèi)用明細(xì)審批的相關(guān)資料，且存在部分報(bào)銷款項(xiàng)無事前審批的相關(guān)材料。

整改情況：從10月開始我們要求將工資、社保、稅款類支出費(fèi)用明細(xì)審批的相關(guān)資料附于財(cái)務(wù)憑證中。我們已經(jīng)開始重新梳理公司現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度，年底前在修訂完善公司的財(cái)務(wù)制度。

5.關(guān)于“對于分支機(jī)構(gòu)的管理及風(fēng)險(xiǎn)把控存在不足。”的問題。一是在國家工商系統(tǒng)中查詢發(fā)現(xiàn)海外公司現(xiàn)有2家分支機(jī)構(gòu)為吊銷，未注銷，15家分支機(jī)構(gòu)被列入經(jīng)營異常名單，對公司存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)；二是長期掛賬未及時(shí)清理，部分承包部門的團(tuán)款長期掛賬，未及時(shí)報(bào)賬消抵。

（1）在國家工商系統(tǒng)中查詢發(fā)現(xiàn)海外公司現(xiàn)有2家分支機(jī)構(gòu)為吊銷，未注銷。

整改情況：公司將下一步全部收回旗下所有的分支機(jī)構(gòu)工商賬號(hào)，每年的年報(bào)將由公司相關(guān)負(fù)責(zé)人員統(tǒng)上傳年報(bào)，并對旗下所有的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。

（2）15家分支機(jī)構(gòu)被列入經(jīng)營異常名單。

整改情況：目前15家分支機(jī)構(gòu)正在積極與所在區(qū)域的工商處理中。公司將下一步全部收回旗下所有的分支機(jī)構(gòu)工商賬號(hào)，每年的年報(bào)將由公司相關(guān)負(fù)責(zé)人員統(tǒng)一上傳年報(bào)，并對旗下所有的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行

嚴(yán)格的監(jiān)督。

（2）15家分支機(jī)構(gòu)被列入經(jīng)營異常名單。

整改情況：目前15家分支機(jī)構(gòu)正在積極與所在區(qū)域的工商處理中。公司將下一步全部收回旗下所有的分支機(jī)構(gòu)工商賬號(hào)，每年的年報(bào)將由公司相關(guān)負(fù)責(zé)人員統(tǒng)一上傳年報(bào)，并對旗下所有的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。

（3）長期掛賬未及時(shí)清理。

整改情況：這部分長期掛賬都是歷史遺留款項(xiàng)，我公司已經(jīng)在數(shù)次資產(chǎn)清查中披露，也數(shù)次向股份公司及集團(tuán)公司說明情況，2019年我公司進(jìn)行企業(yè)混合制改制過程中，我們依然申請核銷這部分不良資產(chǎn)，但集團(tuán)公司批復(fù)是按原掛賬處理。

（4）部分承包部門的團(tuán)款長期掛賬，未及時(shí)報(bào)賬銷抵.

整改情況：為了解決該問題，公司領(lǐng)導(dǎo)已開會(huì)正式通知要求各相關(guān)業(yè)務(wù)部門經(jīng)理高度重視，督促業(yè)務(wù)部門及時(shí)報(bào)賬。相關(guān)業(yè)務(wù)部門已經(jīng)開始清理前期賬務(wù)。

（五）落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改方面不到位

1.集團(tuán)公司對海外公司原領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)問題整改還不到位。

（1）可供出售金融資產(chǎn)未按照公允價(jià)值進(jìn)行核算。

整改情況：目前我公司該股票賬戶是被凍結(jié)狀態(tài)，賬戶解凍過程中發(fā)現(xiàn)購買原始股時(shí)的公司名稱（陜西海外旅游總公司）與現(xiàn)公司名稱（陜西海外旅游有限責(zé)任公司）不符。經(jīng)與供銷大集集團(tuán)股份有限公司溝通，對方告知我公司需要通過法律途徑確權(quán)，在確權(quán)時(shí)海航與供銷大集（西安民生百貨股份）宣布合并破產(chǎn)，按照破產(chǎn)法庭的集中管轄原則，此案件在西安無法立案，需要到海口中院直接申報(bào)債權(quán)或訴訟。目前我們正在準(zhǔn)備相關(guān)資料。

（2）往來賬款長期掛賬問題依然存在。    

整改情況：這部分長期掛賬都是歷史遺留款項(xiàng)，我公司已經(jīng)在數(shù)次資產(chǎn)清查中披露，也數(shù)次向股份公司及集團(tuán)公司說明情況，2019年我公司進(jìn)行企業(yè)混合制改制過程中，我們依然申請核銷這部分不良資產(chǎn)，但集團(tuán)公司批復(fù)是按原掛賬處理。

三、鞏固提高整改成效，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

（一）提高政治站位、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，一以貫之學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主要論述，嚴(yán)格履行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，堅(jiān)決服從陜旅集團(tuán)黨委的決策部署，抓好基層黨建工作的落實(shí)，進(jìn)一步把樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為巡察整改的根本任務(wù)，把巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要契機(jī)和有力抓手，努力公司凈化政治生態(tài)相結(jié)合，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、提升基層黨建工作

加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，從嚴(yán)把關(guān)，切實(shí)把整改過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q問題、建章立制、堵塞漏洞、推動(dòng)工作的過程，確保整改取得實(shí)實(shí)在在成效，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)公司黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)組織生活正常化，切實(shí)把黨的建設(shè)與公司發(fā)展高度融合，從而快速擺脫疫情對旅游業(yè)務(wù)帶來的負(fù)面影響，為陜西海外增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力，實(shí)現(xiàn)追趕超越提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和精神動(dòng)力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。

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